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人民大学《京津冀雾霾治理政策评估报告》出炉

发布时间:2017-12-04 阅读:

  中国人民大学“京津冀治霾治理政策评估报告”公布 - 新闻中心 - 科学网

  1月14日,中国人民大学首都发展战略研究院召开了北京,天津,河北烟霾污染评估会议和雾霾治理政策研讨会。根据大数据技术和统计分析方法,第一研究所研究员史敏俊在会上发布了一份报告,分析了京津冀地区大气污染的特点,提出了一些具有战略意义的政策建议和现实。

  北京大学国家发展研究院许金涛教授,北京师范大学环境学院陈斌教授,人民日报社经济社会部副部长吴维正,中国人民大学环境学院王华教授科学部门参加了会议,讨论了烟雾控制政策。

  本报告以大气中十个国家为基础,建立了大气污染物排放量,气象条件和PM2.5浓度之间关系的数据模型,并制定了政策效果和达成污染物减排行动计划的集中目标。对烟霾管理政策的经济成本进行科学评估。分析了京津冀地区烟霾管理政策的合理性。建议根据环境质量目标确定相应的污染物允许排放量,并制定相应的污染物减排量行动计划。

  报告指出,自大气十大实施以来,2013 - 2016年北京,天津,河北地区年平均PM2.5浓度下降。但是,如果气象条件不发生重大变化,即使周边地区同时减排,京津冀大部分地区也难以达到大气十点浓度目标。

  同时,霾治理政策的实施必将给京津冀地区的经济增长带来一定的损失,GDP的损失程度将随着污染物的减少而增加。北京,天津和河北因北京,天津和河北省十个州加强大气污染防治措施的执行而造成的GDP总损失在2017年为8.45%,到2020年为16.05%。如果考虑到由烟雾污染造成的健康损失,也许雾霾污染治理的实际经济成本并不是那么大。地方政府必须正视霾管理对区域经济发展和民生保障的短期影响,努力减轻霾管理对区域经济发展和民生保障的负面影响。

  报告认为,为使霾管理的政策目标更加科学化,可操作化,有必要将集中目标转化为排放管理目标,在科学的环境科学判断的基础上制定切实可行的污染物减排计划容量,PM2.5以科学的保护实现目标的集中。

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