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两办:加快5G技术研发 下降网络资费 —新闻—科

发布时间:2017-12-04 阅读:

  二做:加快5G技术研发,降低网络资费 - 新闻 - 科学网

  新华社北京1月15日电最近,中共中央办公厅,国务院办公厅下发了“关于促进移动互联网健康有序发展的意见”,并下发通知各地,部门要根据实际情况认真落实。

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  “关于促进移动互联网健康可订订发展的意见”全文如下。

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  随着信息网络技术的飞速发展和移动智能终端的普及,移动互联网以其普遍性,连通性,智能性和包容性等突出优势,促进了互联网与实体经济的深度融合。已成为创新发展的新领域,公共服务新平台,新信息共享新渠道为深入贯彻习近平总书记关于网络权力的战略思想,促进中国健康有序发展“我们提出如下意见。

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  首先,重要性和一般要求

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  1.重要性和紧迫性党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作,成立了中央网络安全和信息化领导小组,并做出了一系列重大决策,有力地推动了信息通信业务的发展,互联网的健康发展,在促进人民生产生活,促进经济社会发展,维护国家安全方面发挥了重要作用,目前,互联网技术,平台,应用,商业模式和移动通信技术的紧密结合,新移动互联网技术的快速发展,新应用层出不穷,新格局的蓬勃发展,日益突出的工具属性,媒体属性和社会属性,形式,加快发展,更多更成为人们学习,工作,生活的新空间。与此同时,移动互联网安全面临的威胁和威胁日益突出,正在渗透到经济,政治,文化,社会和生态等领域。面对新形势新挑战,移动互联网的发展和管理还存在一些不足:体制机制亟待完善,法治依然滞后,政策扶持力度不够,自主创新能力不足核心技术亟待突破,管理基础比较薄弱,企业主体不到位,安全策略不完善。这些问题都制约了移动互联网健康有序的发展,必须高度重视和狠抓解决。

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  2.指导思想。为贯彻十八大精神和十八届三中,四,五,六中全会精神,以邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学理念为指导,以发展为指导,深入贯彻执行习近平总书记系列重要讲话精神和执政兴国的新理念新思想,着力统筹推进总体五位一体,一个布局,协调推进四个综合战略布局,积极实践新发展观,坚持以人为本的发展思路,坚持鼓励支持,规范同步发展,政策引导和依法管理,经济效益和社会效益,建立共识,防范风险,赢得人心,确保安全,促进发展鼓励和支持企业技术创新,激发和保护企业活力,不断增强移动互联网各方面内生动力,健康有序发展的发展,更好地服务于党和国家事业的全面发展。使移动互联网发展的好处更好地惠及人民。

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  3.基本原则。坚持为人民群众发展,充分发挥移动互联网优势,缩小数字鸿沟,拉动经济活力,为人民群众提供物美价廉,用得好的移动互联网信息服务;坚持改革先导,改善市场准入,规范坚持创新,强化目标定位,发挥定位和作用定位,发挥管理主体,经营主体和主体作用,促进创新思路,机制和手段。全面的方式。革新;坚持以内容为基础,创新内容制作,拓展分享渠道,净化互动生态;坚持分类指导,分类管理移动互联网信息服务;坚持安全可控,综合考察,科学评估,有效防范和化解快速移动互联网发展带来的隐患是确保网络数据,技术和应用的安全。

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  二是推动移动互联网的创新发展

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  4.完善市场准入制度。进一步推进权力与分权的简化,管理与流程的结合,服务的优化,有关行政审批事项的进一步清理与下放,加快实施事先授权改革,简化审批流程,提高审批效率。建立健全与移动互联网演进相适应的市场准入制度,完善电信业务分类管理制度,完善移动互联网新业务档案备案管理制度和综合考评体系。在确保安全的前提下,引导发展多元化投融资市场,积极稳妥地推进电信市场开放,促进形成以各类资本构成和各类市场为特征的新型市场结构优势互补的球员,相互竞争,共同发展。

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  5.加快信息基础设施的发展。第四代移动通信(4G)网络将在城市全面推广,覆盖面广,农村逐步覆盖,贫困地区优先覆盖。加快第五代移动通信(5G)技术的研发,推动整个标准化,系统验证和商业部署。提升网络服务能力,简化电信资费结构,合理降低网络资费,提升服务性能和用户体验。创新投资运营模式,扩大用户宽带接入网络覆盖范围,加快民航客机,高速铁路,城市交通等公共场所无线局域网的建设和应用,引领商业服务场所实现无线局域网覆盖和免费开放。加快内容分发网络,云计算,大数据平台等新兴应用基础设施的建设和优化。打开民间资本进入基础电信领域的竞争性业务,进一步促进移动通信转售业务的发展,形成基础设施共享,业务服务竞争的市场结构。提高互联网骨干网互联质量,优化互联结构,探索建立长期增量成本的长期解决机制,更好地满足用户对号码携带的需求,营造良好的市场竞争环境。

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  6.实现核心技术的系统性突破。坚定不移地实施创新驱动发展战略,重点抓好重大科研投入,加快在移动芯片,移动操作系统,智能传感器和定位服务等核心技术和成果转化方面的突破,推动核心硬件和软件,发展环境,外部设备等系列标准,加紧人工智能,虚拟现实,增强现实,MEMS等新兴移动互联网关键技术布局,尽快实现部分尖端技术,颠覆性技术取在世界领先地位取得突破。实施扣除公司经费支出扣除政策,创新核心投资机制,开拓重点市场基础技术,努力增强重点企业和研究机构在全球核心中的贡献和声音。技术开源社区,积极推动核心技术在中国开源社区建设。

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  7.促进产业生态系统的协同创新。移动互联网基础研究,技术创新,产业发展和应用部署的总体规划,加强产业链各个环节的协调和互动。鼓励和支持企业成为发展主体,创新主体和产业主体,加快产学研联盟的形成,促进信息服务企业,电信企业等上下游产业的融合。 ,终端厂商,设备制造商和基础软硬件企业。推动信息技术,数字创意等战略性新兴产业的融合。提高产品和服务的附加值,加快移动互联网产业向价值链高端的转移。完善标准制定的覆盖面,成果转化,投融资评估等方面的公共服务体系检测验证和产业化。加快下一代互联网技术标准,产业生态和安全体系的布局,实现互联网协议版本6(IPv6)的演进。物联网战略规划,科技和产业发展的总体规划和推广,建设若干突出成果,动力强劲,相关性高的典型物联网示范工程。

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  8.加强知识产权的使用和保护。开展移动互联网领域的专利导航工作,制定专利布局方向提案清单,鼓励企业在战略边界和交叉整合领域开展知识产权战略布局,丰富核心储备技术专利。推进知识产权业务交易和服务平台建设,加快专利信息资源的开放共享,鼓励大型移动互联网公司共同设立专利池,建立资源共享和利益分配机制。建立知识产权风险管理体系,加大知识产权和跨境争议预警的法律援助力度。加大对移动互联网技术和业务模式等创新知识产权的保护力度,研究和完善法律法规,规范网络服务秩序,提高侵权成本和违法成本,有效遏制侵权行为。

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  三是加强移动互联网驱动的主导作用

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  9.激发信息经济活力。加快制定和完善信息化和经济发展的政策措施,把发展移动互联网纳入国家信息经济示范区推进统筹,鼓励移动互联网技术和创新应用先行尝试,支持创新创业基础上移动互联网技术,促进经济转型升级,质量效益。加快实施“互联网+行动计划”和“国家大数据战略”。大力推进移动互联网与农业,产业和服务的深度融合,通过技术流动,资金流动,人才流动和物质流动促进信息流动,促进资源优化配置。功能生产力增加。创新信息经济发展模式,加强安全优质移动互联网产品,服务和内容的有效供给,积极培育和规范基于移动互联网的汽车共享,租赁和支付等新型经济形式,促进信息消费规模和信息消费的快速增长市场健康活跃。

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  10.支持中小微互联网公司发展壮大。充分利用国家有关政策措施,促进移动互联网创新发展领域的中小微型互联网企业发展,支持和推动公益创业,创新。进一步发挥国家中小企业发展基金,国家创新基金等政策性基金的作用,指导和支持实施减免税政策,大力支持信用担保,融资上市,政府采购服务消除障碍和影响移动互联网使用公众创业,创新和制度的限制。积极支持各类中小微企业开发移动互联网新技术,新应用和新业务,打造移动互联网协同创新平台和新孵化器,开发创新,众包,公众支持和公众等新模式众筹,扩大国内民间资本和风险投资融资渠道。充分发挥基层电信企业和大型互联网公司的带动作用,通过生产协调,平台开放,共享等方式,积极支持上下游中小微企业发展的资源。遏制企业滥用市场支配地位,破坏竞争,营造公平有序的市场竞争环境。

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  11.促进信息服务惠及全国。依托移动互联网加强电子政务建设,完善电子政务一流设计,加快互联网+政务服务。在保障数据安全和个人隐私的前提下,促进公共信息资源的开放利用,优先推进政务数据向民生保障服务的开放,加快实施信息化为基础的惠民项目,构建综合在线服务平台,通过分级分类推进新型智慧城市建设,推动移动互联网与公共服务深度融合,重点推进基于移动互联网交通,旅游,教育,医疗,就业,社会保障,公安,司法等领域,依托移动互联网覆盖面广,定位准确等优势,加快向街道,社区,农村延伸,促进均等化提高基本公共服务水平,促进各级党政机关积极运用移动新业务媒体发布政府信息,提高信息公开,公共服务和社会治理水平。

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  12.实施网上减贫行动计划。按照精准扶贫和精准扶贫的要求,加大对中西部地区和农村贫困地区移动互联网基础设施的投入,充分发挥中央财政资金的引导作用鼓励地方财政资金和社会资本投入,加快贫困地区网络覆盖,鼓励基层电信企业开展贫困地区优惠资费套餐,探索人,机,卡,号码捆绑业务精准降低贫困户网络通信费用,重点发展远程医疗服务和在线教育培训,大力推进移动互联网新技术,新技术的应用,为农产品销售提供更加便捷的服务,乡村旅游,生产指导,就业在贫困地区开展服务和技能培训。依托互联网扶贫联盟等联盟力量,双方将推进网易与贫困地区的伙伴关系,组织知名的电子商务平台,为贫困地区提供扶贫渠道,积极开展移动互联网应用适合偏远民族地区的特点和需求。坚持经济效益和社会效益,在深入项目论证的基础上,充分发挥中国互联网投资基金的作用,大力推进教育,医疗,公共文化服务等民生保障工程的实施。基于移动互联网。

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  13.网络文化蓬勃发展。把握移动互联网规律,落实社会主义核心价值观,中国优秀文化在线传播等内容建设项目,培育积极健康向上的良好网络文化。加大中央和地方重点新闻媒体,重点新闻网站等主流媒体的移动终端建设力度,积极支持各类正能量账户和应用。加强新​​闻媒体移动终端建设,构建面向正确,高效,协调的全媒体导向的通信体系。在互联网新闻信息服务,网络出版服务,信息网络,音像节目等服务领域开展试点专项管理单位试点。大力推动传统媒体与群众的融合围绕媒体深入发展,加快移动互联网阵地建设,建成一批实力雄厚,沟通力量雄厚,信誉和影响力的新媒体集团。

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  四是防止移动互联网安全隐患

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  14.提高网络安全水平。牢固树立正确的网络安全观和动态的综合保护理念,坚持安全发展,推动安全发展,全方位,全天候感知移动互联网安全形势,不断强化移动互联网基础信息网络安全能力,大力推进自主知识产权网络空间安全技术和标准应用。加强网络安全防御能力,落实网络安全责任制,制定和完善关键信息基础设施安全,大数据安全等网络安全标准,明确保护目标,保护水平和保护措施。全面加强网络安全检查,摸清底线,识别风险,发现漏洞,监督整改,建立统一高效的网络安全风险报告机制,情报共享机制和研究决策机制。

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  15.维护用户的合法权益。完善移动互联网用户信息保护体系,严格规范用户身份,位置,联系方式,通讯内容,用户记录等个人信息的收集,保护用户的知情权,选择权和隐私权。移动互联网企业认真落实用户服务协议和相关承诺,完善服务质量管理体系,完善投诉处理机制,为用户提供更安全,更好,更方便,更实用的产品和服务。站点,违法网站,恶意软件等侵犯用户权利的行为,切实维护消费者权益和行业秩序。

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  16.打击网络犯罪。我们坚决打击利用移动互联网倡导推翻国家政权,煽动宗教极端主义,宣传分裂主义,煽动暴力和恐怖主义的活动。严格查处谣言和诽谤,电信网络诈骗,盗版盗版,盗版侵权,非法出售个人信息等犯罪行为。全面清理赌博,传销,非法集资,色情,枪声等违法信息。

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  17.加强网络管理能力。加强基础网络资源管理,规范基础电信业务,落实基础电信运营商,接入服务提供商,互联网信息服务提供商和域名服务提供商的主体责任。创新管理方法,加强新技术和新应用,新格式,研究响应和安全评估。完善信息服务管理,规范传播行为,维护移动互联网的良好秩序。

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  五是深化移动互联网的国际交流与合作

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  18.扩大国际合作的空间。推动丝绸之路互联网国际合作,推动移动互联网基础设施互联互通,围绕“一带一路”国家战略举措大力发展跨境移动电子商务。在第五代移动通信(5G),下一代互联网,物联网,网络安全等关键技术和重要领域,积极参与国际标准的制定和交流与合作。支持移动互联网企业走出去,以各种方式鼓励国际市场的发展。加大移动互联网应用产品和服务的海外推广力度,建立和完善跨境产业链体系,不断拓展海外发展空间。

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  19.参与全球移动互联网治理。充分参与全球移动互联网治理相关组织,机制和活动,加强双方在各个双边和多边对话领域的合作。深入参与,积极推进移动互联网领域的规则和标准。充分发挥世界互联网大会等平台作用,大力宣传中国执政网络理念,建立和完善信息共享机制,积极参与国际联合行动,打击违法犯罪活动移动互联网的活动。

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  20.加强国际交流能力建设。深化中国与世界各国的文化交流,积极利用各种社会平台,有效利用各种沟通渠道,采用国内外的概念,分类和表述,强调好展现中国的故事,展现中国的形象。打造更有影响力的国际媒体,创新多语言,跨平台的互动沟通,不断提升国际传播对移动互联网的影响力。

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  六是加强组织领导和工作保障

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  二十一。完善管理制度。中央网络信息管理局在中央网络安全和信息化工作领导小组的统一领导下,进一步加强移动互联网管理的全面协调,监督检查制度,建立健全定期会议制度,研究和处理各部门和地区移动互联网的发展与管理督促各地区各部门和机构切实落实领导小组的决策,工作安排和有关要求;工业,信息化,公安,文化,新闻出版,广播电视等有关部门和军队要依法履行职责,依法负责,依法加强对移动互联网的监督管理。制定支持和促进移动互联网技术和产业发展的政策措施。明确本地网络部门负责互联网信息内容监督管理的执法工作,完善中央,省,市三级管理体系,加大人员,资金,技术等方面的保密力度。

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  二十二。扩大社会参与。鼓励社会各界广泛参与移动互联网治理,加快移动互联网社会组织建设,支持中国互联网络发展基金会,中国互联网协会等各方积极开展网络慈善活动。引导广大移动互联网用户文明上网,积极参与净化网络环境,维护网络秩序。完善行业信用评价体系和服务评价体系,完善行业管理,企业自律,社会监督联动机制。

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  二十三。促进人才队伍建设。我们将加强NFR线的人才培养体系建设,不断提高业务能力和综合素质。着重培养,选拔和任用熟悉移动互联网发展和管理的领导干部。坚持先导先导,引进创新人才,评估,流动,激励,将各方面人才聚集在网络事业的信中。努力打造高端智库群,为移动互联网管理的发展提供智力支持。采取特殊政策,建立适应网通特点的人事制度和薪酬制度。

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  二十四。加强法治保护。加快网络立法进程,完善依法治理网络风险的监管措施。全面落实网络安全法,加快推进电子商务法等基本立法,制定和修订互联网信息服务管理,重点信息基础设施安全与保护,少年网络保护条例等行政法规。完善司法解释和政策解读,推动适用于移动互联网管理的现行法律法规的延伸。建立健全网络数据管理,个人信息保护等重点管理制度。完善移动互联网管理多部门执法协调机制,加快执法信息化建设,提高查处互联网违法犯罪活动能力。加强互联网法律普及,强化网民依法治理理念,提高全民素质。

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